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立法院內政及司法法制委員會18日初審通過「地方制度法修正草案」，將人口聚居標準從現行「15萬到50萬人」降為「10萬到50萬人」，未來只要人口聚居達10萬人以上、未達50萬人，且工商業發達、自治財源充裕、交通便利及公共設施完全之地區，得設縣轄市。依照目前人口，彰化縣員林鎮達12萬4,000多人、苗栗縣頭份鎮也超過10萬人，都可改制。
內政部次長陳純敬會後受訪時表示，鄉鎮改制為「市」之後能否發揮實質效益，關鍵在於縣政府的資源是否挹注，若有資源挹注，改制對於都市發展與平?會有幫助；否則財政與人事編制將與現況無異。陳純敬說：『(原音)縱使改成市的話，如果縣政府的資源沒有進去，其實在財政及人事的編制跟現在的鎮沒有區別，所以一定要縣能夠支持，這樣才有實際的效益。如果不行的話，維持現狀也是比較好，反而不需要去改戶籍、地政，行政成本可以省下來。』
陳純敬指出，若人口達到標準，申請改制，還需地方縣議會通過，但只需送中央政府備查。
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內政部次長陳純敬會後受訪時表示，鄉鎮改制為「市」之後能否發揮實質效益，關鍵在於縣政府的資源是否挹注，若有資源挹注，改制對於都市發展與平?會有幫助；否則財政與人事編制將與現況無異。陳純敬說：『(原音)縱使改成市的話，如果縣政府的資源沒有進去，其實在財政及人事的編制跟現在的鎮沒有區別，所以一定要縣能夠支持，這樣才有實際的效益。如果不行的話，維持現狀也是比較好，反而不需要去改戶籍、地政，行政成本可以省下來。』
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